Отчет о реализации
вектора «Безопасность» направления «Гражданское общество»
Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года
за 2016 год

Раздел 1. Стратегическая цель и задачи вектора.
Стратегическая цель вектора - формирование городской среды, в которой уровень различных угроз человеку минимален, при этом обеспечивается состояние защищенности населения, материальных и духовных ценностей города от возможного нанесения ущерба, позволяющее сохранять способность нормального функционирования городских систем жизнеобеспечения, поддерживать достойный жизненный уровень сургутян, стабильность экономической, социально-политической ситуации, благоприятную экологическую, демографическую, техногенную, духовно-нравственную, социально-психологическую обстановку и иные условия для динамичного развития города и реализации интересов личности и общества.
Задачами, направленными на достижение стратегической цели, являются:
1.	Обеспечение безопасности жителей города;
2.	Создание системы интерактивного мониторинга состояния безопасности города;
3.	Обеспечение организационными и техническими средствами работы Интерактивной карты безопасности»;
4.	Создать эффективную систему социализации мигрантов в городе;
5.	Внедрение системы общественного контроля над миграцией;
6.	Создание эффективной системы взаимодействия общественных объединений правоохранительной направленности и граждан с правоохранительными органами;
7.	Создание условий для участия населения в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

Раздел   2.   Оценка достижения   запланированных   значений интегральных индексов и частных показателей.
Достижение цели вектора подтверждено его показателями. 
Оценка достижения интегральных индексов проводилась по трем индексам, из
которых достигнуты все.
Интегральный индекс «удовлетворенность населения уровнем безопасности в городе» выполнен 107,5 %  и составил 60,2%, при плановом значении 56 %. Информация МКУ «Наш» город по расчету размещена на Портале «su.12.ru» в разделе вектора «отчет о деятельности».
Интегральный индекс «динамики улучшения криминогенной обстановки в городе» выполнен 130,4 % и составил 94% при плановом значении 72%, что обусловлено результатами выполнения частных показателей, используемых для расчета.
Частный показатель «зарегистрировано преступлений» выполнен на 108,6 % и составил 4340 преступлений при плановом значении 4750, что обусловлено  влиянием внешнего фактора:  сокращение количества преступлений по данным УМВД РФ по городу Сургуту связано с увеличением профилактических мероприятий, проводимых в целях стабилизации оперативной обстановки в городе, что  является положительной динамикой выполнения показателя.
Частный показатель «зарегистрировано преступлений несовершеннолетними» выполнен на 140 % и составил 102 преступления при плановом значении 151, что обусловлено влиянием внешнего фактора: сокращение количества преступлений по данным УМВД РФ по городу Сургуту связано с увеличением профилактических мероприятий, проводимых в целях стабилизации преступности несовершеннолетних, что является положительной динамикой выполнения показателя.
Частный показатель «количество преступлений, совершенных иностранными гражданами» выполнен на 110,5 % и составил 188 преступлений при плановом значении 210, что обусловлено влиянием внешнего фактора: сокращение количества преступлений по данным УМВД РФ по городу Сургуту связано с увеличением профилактических мероприятий, проводимых в целях профилактики преступлений, совершаемых иностранными гражданами, что является положительной динамикой выполнения показателя.
Частный показатель «количество дорожно-транспортных происшествий» выполнен на 101 % и составил 412 дородно-транспортных происшествия при плановом значении 416, что обусловлено влиянием внешнего фактора: сокращение количества дорожно-транспортных происшествий по данным УМВД РФ по городу Сургуту связано с увеличением профилактических мероприятий, проводимых в целях стабилизации дорожно-транспортной обстановки на улицах города, что является положительной динамикой выполнения показателя.
Интегральный индекс «качества функционирования городской системы безопасности»» выполнен 210 % и составил 63% при плановом значении 30%, что обусловлено результатами выполнения частных показателей, используемых для расчета.
Частный показатель «доля раскрытых преступлений от общего числа» выполнен на 96,4 % и составил 67% при плановом значении 69 %, что обусловлено внешним фактором: снижением общего количества зарегистрированных преступлений на территории города.  
Частный показатель «наличие открытой системы интерактивного информирования о правонарушениях (интерактивная карта безопасности» выполнен на 100 %.  УИТС г. Сургута создана и функционирует интерактивная карта безопасности.
Частный показатель «смертность населения от неестественных причин» выполнен на 134 % и составил 0,54 % при плановом значении 0,89 %, что является положительной динамикой выполнения показателя.
Анализ    достижения    интегральных    индексов    и    частных    показателей достижения целей Стратегии представлен в приложении 1 к отчету.

Раздел  3.   Оценка реализации наиболее значимых для вектора проектов (мероприятий), инвестиционных проектов.
3.1. Проект «Безопасный город»: размещение (в том числе разработка проектов, приобретение, установка, монтаж, подключение) на въездах и выездах с территории города систем видеообзора, модернизация имеющихся систем видеонаблюдения по направлению безопасности дорожного движения и информирования населения о системах, необходимости соблюдения правил дорожного движения (в том числе санкциях за их нарушение) с целью избежания детского дорожно-транспортного травматизма.
В 2016 году на территории города Сургута продолжались выполняться мероприятия по построению и развитию АПК «Безопасный город».
Муниципальное образование городской округ город Сургут в 2016 году определено одним из пилотных городов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части проектирования и реализации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город», утвержденной Распоряжением правительства РФ от 03.12.2014 № 2446-р (далее – Концепция РФ). 
Согласно данной Концепции РФ базовые функциональные требования к АПК «Безопасный город» сгруппированы по следующим блокам: 
•	безопасность населения и муниципальной/коммунальной инфраструктуры;
•	безопасность на транспорте;
•	экологическая безопасность;
•	координация и взаимодействие работ служб и ведомств.
С июля 2012 года по настоящее время балансодержателем муниципального имущества АПК «Безопасный город», а также заказчиком соответствующих работ и/или услуг по техническому обслуживанию, ремонту, модернизации и развитию АПК «Безопасный город» является МКУ «ЕДДС города Сургута», которое в 2012 году приняло в оперативное управление АПК «Безопасный город», построенный по временным схемам подключения к сети электропитания и по воздушным линиям связи.
На уровне муниципального образования каждый из вышеперечисленных блоков АПК «Безопасный город» формируется прикладными комплексами информационных систем, которые разбиты на отдельные сегменты. 
На территории Сургута на данный момент функционируют следующие сегменты АПК «Безопасный город:
•	Система -112 (СПО «ИСТОК-СМ» предназначено для организации приёма вызовов от населения о происшествиях, о сигналах объектов мониторинга и мгновенного обмена информацией между единой дежурно-диспетчерской службой (далее – ЕДДС) и дежурно-диспетчерскими службами (далее –ДДС) ХМАО-Югры, групповой работой между ДДС разной ведомственной принадлежности, а также автоматизации решения задач ДДС).
Во исполнение Указа Президента РФ от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории РФ» в городе Сургуте организовано выполнение мероприятий по функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Распоряжением Администрации города от 25.12.2012 № 4096 на территории города Сургута создана рабочая группа по организации развертывания систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». 
Распоряжением Администрации города от 13.03.2013 № 794 утвержден план основных мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории города. 
С 01 марта 2013 года МКУ «ЕДДС города Сургута» начало осуществлять приём сообщений с мобильных телефонов на единый номер вызова экстренных оперативных служб «112». 
Организованы:
-	каналы связи IP VPN от МКУ «ЕДДС города Сургута» ДДС экстренных оперативных служб «01», «02», «03»;
- поток Е-1 и канал IP VPN от администрации города Сургута до МКУ «ЕДДС города Сургута». 
В рамках проводимой работы в ЕДДС и в ДДС «01», «02», «03» организованы рабочие места.
В соответствии с Актом, утвержденным 16.10.2014 Главой города Сургута «О готовности к вводу в опытную эксплуатацию аппаратно-программных комплексов ЕДДС, ДДС-экстренных оперативных служб «01», «02», «03» Системы-112 по результатам проведения их тестовой эксплуатации на территории города с 21.10.2014 функционирует система Система-112 на базе специализированного программного обеспечения «ИСТОК-СМ».
Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС и ДДС «01», «02», «03» прошел инструктаж по работе со специализированным программным обеспечением в Системе-112.
С января 2015 года МКУ «ЕДДС города Сургута» начало осуществлять приём сообщений со стационарных телефонов на единый номер вызова экстренных оперативных служб «112».
В среднем на телефонный номер «112» в сутки поступает около 1300 обращений.
В 2016 году: 
Государственной комиссией проведены приёмочные испытания Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в том числе и на территории города Сургута.
Результаты государственных испытаний Система-112 ХМАО-Югры, в том числе и на территории города Сургута, признаны положительными.
Система-112 ХМАО-Югры в основном соответствует требованиям Технического проекта и Технического задания на создание Системы-112 в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
Государственная комиссия рекомендовала Систему-112 ХМАО-Югры к приёму в постоянную эксплуатацию после выполнения рекомендаций комиссии.
По информации Департамента информационных технологий ХМАО-Югры в апреле 2017 года Система-112 будет введена в промышленную эксплуатацию.

В рамках этого в 2016 году для организации (демонстрации) опытного участка комплекса средств автоматизации Единого центра оперативного реагирования (КСА ЕЦОР) в МКУ «ЕДДС города Сургута» поставлен и смонтирован сервер и одно рабочее место, с предустановленным специализированным программным обеспечением, для автоматизации работы дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования СПО «ИСТОК-СМ». Выполнена интеграция в специализированное программное обеспечение (СПО «ИСТОК-СМ») с системами: Система-112 и с навигационной системой мониторинга на транспорте на основе «ГЛОНАСС», ТИС «Югры».
•	Муниципальная система оповещения и информирования населения города Сургута о чрезвычайных ситуациях (Система предназначена для приема, анализа и обработки информации о ЧС и выдачи рекомендаций по ликвидации ЧС, проведения оповещения членов комиссии ЧС ПБ города, руководящего состава города, городских ДДС, аварийно-диспетчерских служб (АДС) и населения).
Создана в соответствии с постановлением Администрации города от 16 июля 2013 года № 5095 «О своевременном оповещении и информировании населения города Сургута об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».
	Включает в себя:
 Пункт управления
а) пункт управления;
б) технические средства связи и оповещения;
Технические средства связи и оповещения
в) сети вещания и каналы связи общего пользования.
Пункт управления создан на базе ЕДДС города.
Основным элементом технических средств оповещения города Сургута является П-166 М.
В состав комплекса входят:
•	информационный сервер управления;
•	автоматическая метеостанция;
•	АРМ оперативного дежурного и начальника ЕДДС города;
•	27 электросирен С-40, 3 усилительных комплекса РТС-2000 УМ-1000, и 1 усилительный комплекс УМС-2000 (всего 31 техническое средство оповещения), установленных на кровлях многоэтажных жилых домов и производственных зданий;
•	оптоволоконные линии (каналы) связи и радиоканалы управления.
Также на территории города функционируют 3 локальные системы оповещения (далее - ЛСО):
Локальная система оповещения ж/д станции Сургут
-	ЛСО ж/д станции Сургут – включает в себя 4 электросирены С-40, установленные на объектах железнодорожной станции;
-	ЛСО ГРЭС-1 – включает в себя 1 электросирену С-40, установленную на административном здании станции;
Локальные системы оповещения ГРЭС-1 и ГРЭС-2
-	ЛСО ГРЭС-2 – включает в себя 2 электросирены LK-2000, установленные на производственных объектах станции. 
Запуск локальных систем оповещения осуществляется с пункта управления объекта по команде оперативного дежурного ЕДДС города.
Итого на территории города находится 38 электросирен оповещения.
Однако, в виду того, что за последние годы площадь жилой застройки в городе значительно увеличилась, в настоящее время, в целях своевременного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, существует острая необходимость расширения действующей МСО в части, касающейся строительства новых электросирен. 
В данный момент общая площадь звукового покрытия территории города электросиренами составляет около 70 %.
Остальная часть населения, проживающая в основном во вновь застроенных микрорайонах города: 38, 39, 40, 41, 44, 45, а также в посёлках Дорожный, Медвежий угол, где пока не установлены электросирены, оповещается силами УМВД по городу Сургуту в соответствии с утвержденным 23 мая 2016 года взаимосогласованным Планом оповещения населения города Сургута.
Для этого задействуется около 23 экипажей патрульно-постовой службы.
Общий охват техническими средствами оповещения населения города составляет 100%. 
По временным параметрам охват населения централизованным оповещением составляет: 
-	до 5 минут – 80 %
-	до 30 минут – 100 %
Управление и запуск системы оповещения осуществляется с пункта управления МКУ «ЕДДС города Сургута» в круглосуточном режиме. 
Система оповещения находится в работоспособном состоянии. 
В 2016 году на мероприятия по поддержанию в готовности системы оповещения населения, органов управления и сил гражданской обороны из бюджета города было выделено и израсходовано 2 148,15 тыс. рублей, в том числе на:
-	техническое обслуживание имеющегося оборудования – 1 375, 85 тыс. руб; 
-  сопровождение программного продукта – 672,50 тыс. руб;
- 	оказание услуг по технической поддержке специализированного программного обеспечения «ИСТОК-СМ» (СПО «ИСТОК-СМ») – 99,8 тыс. рублей.
В 2016 году комплексные технические проверки муниципальной системы оповещения проведены 19 апреля и 01 августа. 
10 июня был произведён запуск с пункта управления ЕДДС четырёх усилительных комплексов с речевым оповещением.
Все технические составляющие муниципальной системы оповещения отработали без замечаний.
Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города выполнен расчёт количества новых электросирен, которые необходимо построить для достижения и поддержания 100 % уровня звукового покрытия территории города.
На период 2017-2019 годы запланировано израсходовать 13 млн. 235 тысяч рублей на строительство 12 объектов оповещения, т.е. 4 электросирены в год. 
В дальнейшем для поддержания 100% уровня необходимо будет ежегодно расходовать 1 млн. 415 тыс. рублей для установки 1 электросирены типа УМС-2000.
•	   Система «Стрелец-мониторинг» (Система мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития пожаров).
•	   Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (Информационная система представляет собой систематизированный    свод    документированных    сведений,   а    также     дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках и иных документов, материалов, карт, схем и чертежей, содержащих информацию о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иную информацию, необходимую для градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа город Сургут).
•	Система видеонаблюдения и фотовидеофиксации нарушений ПДД АПК «Безопасный город» (обеспечение безопасности дорожного движения, выявление нарушений правил дорожного движения, обеспечение общественной безопасности, профилактика терроризма и экстремизма).
Комплекс «Безопасный город» включает в себя 358 видеокамер (по линии БДД - 219 (66 перекрестков), 53 стационарных фоторадарных комплексов автоматической фиксации нарушений «КРИС-С» и «КОРДОН» по выявлению скоростного режима, в том числе для контроля за въездом и выездом из г. Сургута.
Также видеокамерами оборудовано 19 мест с массовым пребыванием людей и 18 остановочных павильонов.
Всего с момента запуска комплекса видеонаблюдения «Безопасный город» (2006-2016 годы) по линии БДД было выявлено 1 050 334 нарушений ПДД.
По линии охраны общественного порядка с момента запуска комплекса «Безопасный город» (2006-2016 года), с использованием системы позиционирования подвижных нарядов полиции («Навигация») раскрыто 2991 преступлений, из них: грабежей - 511, краж - 866, разбойных нападений - 77, угонов - 141, 8 убийств, 9 изнасилований, прочих преступлений - 1379.
В целом доля административных правонарушений, предусмотренных ст.12.9,12.12,12.19 КоАП РФ,  выявленных  с помощью технических средств фото-, видеофиксации, работающих в автоматическом режиме, в общем количестве таких нарушений по итогам 2016 года составила 80 % (в 2015 году – 43%).
	с использованием видеоархива АПК «Безопасный город» раскрыто 17 преступлений;
-	с использованием видеокамер, установленных в общественных местах, выявлено 754 административных правонарушения;
-	с использованием спутниковой навигационно-мониторинговой системы «Сигнал» раскрыто 89 преступлений;
-	выявлено 65 668 нарушений ПДДЛ, что составляет 38% от общего количества выявленных нарушений;
-	наложено административных штрафов на сумму 34 млн. 862 тыс. 500 рублей.
За 2016 год число выявленных по линии безопасности дорожного движения правонарушений при помощи АПК «Безопасный город» снизилось на 36% (с 102 558 в 2015 году до 65 668 в 2016 году), наложено взысканий на сумму более 33 965 тысяч рублей.
Снижение связано:
Во-первых с тем, что с 04 мая 2016 года ОГИБДД рассылка писем с постановлениями по административным правонарушениям в области дорожного движения была приостановлена на 4,5 месяца (в связи с отсутствием лимитов на почтовые отправления заказных писем). 
На сегодняшний день работа в данном направлении возобновлена. 
Во-вторых, оказание услуг по доставке писем ранее осуществлялась лишь только по территории ХМАО-Югры и ЯНАО. 
В настоящее время рассылка постановлений об административных правонарушениях происходит по всей территории РФ.
В-третъих, снижение по выявленным с помощью комплекса «Безопасный город» правонарушениям связано также с необходимостью усовершенствования АПК «Безопасный город», который на сегодняшний день не отвечает предъявленным требованиям. 
В 2016 году в целом на обеспечение функционирования системы видеонаблюдения и фотовидеофиксации нарушений ПДД АПК «Безопасный город» было израсходовано всего 28 692 805 рубля, в том числе:
-	за счёт средств местного бюджета – 24 378 405 рубля;
-	за счёт средств окружного бюджета – 4 314 400 рублей.
Доля оборудования, по которому осуществлялось обслуживание, от общего количества оборудования, подлежащего обслуживанию, по итогам 2016 года составила 100%.
УМВД России по г. Сургуту предоставили предложения по дальнейшему развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории города Сургута в 2017 и последующих годах:
1.	Оборудовать системой видеонаблюдения по линии общественного порядка следующие объекты:
1.1.	Православные Храмы (всего 4 объекта): Собор Преображения Господня (ул. Мелик-Карамова, д.76/1), Храм в честь святителя Николая Чудотворца (ул. Заводская, д.31), Храм в честь великомученика Георгия Победоносца (ул. Университетская, д.12), Храм в честь иконы Божией Матери «Умиление» (ул. Крылова д.18).
1.2.	Парки (всего 2 объекта): «Нефтяник» и «Кедровый лог».
1.3.	Новые микрорайоны города (всего 5 микрорайонов): мкрн. 38, мкрн. 39, мкрн.40, мкрн. 41, микрорайон «Взлетный».
1.4.	Ледовые городки (всего 6 объектов): у кинотеатра «Аврора» (пр-т Ленина, 47), в мкрн. 23 (ул. Мелик-Карамова, 57а), у городского театра (ул. Привокзальная, 3/1), напротив ОАО «Тюменьэнерго» (пр-т Ленина), у магазина «Престиж» перед школой № 27 (пр-т Мира, 19), на площади Советов.
1.5.	Проработать вопрос дополнительной установки видеонаблюдения АПК «Безопасный город» на выездах с дворовых территорий и размещением диспетчерских служб в микрорайонах города для контроля за состоянием обстановки в конкретном микрорайоне, дворе и т.д.
Ориентировочная потребность в установлении дополнительного видеонаблюдения на выездах с дворовых территорий составит 576 видеокамер. 
2.	По линии безопасности дорожного движения: 
2.1.	Дополнительно установить стационарные фоторадарные комплексы и системы видеонаблюдения с целью ведения учета проходящего транспорта для проведения оперативно-розыскных мероприятий, снижения количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий на 52 перекрёстках города.
2.2.	В связи с расширением дорожно - транспортной сети города необходимо по мере ввода в эксплуатацию оборудовать системой видеонаблюдения следующие участки дорог:
-	улица Маяковского на участке от ул. 30 лет Победы до ул. Университетской;
-	улица Киртбая от ул. 1 «З» до ул. 3 «З»;
-	улица 5 «З» от Нефтеюганского шоссе до ул. 39 «З»;
-	дорога к дачным кооперативам «Черемушки», «Север-1», «Север-2» в обход гидротехнических сооружений ГРЭС-1 и ГРЭС-2 (1,2,3 и 4 этапы строительства).  
2.3.	Произвести сметные расчеты и проработать возможность подключения систем видеонаблюдения муниципальных объектов к АПК «Безопасный город» для обеспечения возможности доступа к архивным записям объектовых систем и просмотру видеоизображений в реальном времени.
2.4.	Проработать вопрос замены существующих цифровых видеокамер на более современные (купольные, с улучшенным качеством изображения, дистанционным управлением и оптическим увеличением).
2.5.	Внедрить аппаратно-программный комплекс:
-	позволяющий производить измерение скорости движения транспортных средств путем вычисления времени, за которое происходит преодоление расстояния между установленными вдоль дороги датчиками, с установкой на автодорогах: Югорский тракт, Тюменский тракт, Нижневартовское шоссе, Нефтеюганское шоссе, Аэрофлотская, Восточная объездная, Западная объездная;
-	с возможностью фиксации скоростного режима; проезда перекрестка на запрещающий сигнал светофора; выезда на встречную полосу; несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги; невыполнение требования ПДД уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей ТС, пользующимся преимуществом в движении); 
-	с возможностью интеграции с базами данных, установленных и используемых в МВД России.
2.6.	Внедрить программный продукт для федеральной базы розыска и приобрести программное обеспечение по защите информации в системах видеофиксаций нарушений ПДД.
2.7.	Обновить и внедрить программное обеспечение для автоматизированных рабочих мест, предназначенных для обработки информации, поступающей с систем видеонаблюдения и фотовидеофиксации нарушений ПДД, с возможностью просмотра всех камер видеонаблюдения, задействованных по линии обеспечения безопасности дорожного движения за каждым рабочим местом.
2.8.	Приобрести оборудование, запасные части и материалы для поддержания в рабочем состоянии АПК «Безопасный город» и модернизации АПК «Безопасный город», при этом:
-	предусматривая замену фоторадарных комплексов «Крис-С» на технические средства, позволяющие расширить спектр угла обзора для выявления правонарушений на всей проезжей части, а не в отдельном ее сегменте;
-	новые камеры видеонаблюдения, задействованные по линии обеспечения безопасности дорожного движения, должны быть с фокусным расстоянием, разрешением и качеством изображения, позволяющим оператору визуально распознавать государственные регистрационные знаки транспортных средств с целью раскрытия преступлений и установлении лиц их совершивших.
2.9.	Модернизировать систему хранения данных для АПК «Безопасный город» с целью выполнения требований Федерального закона от 17.07.1999 № 176‑ФЗ и главы 30 КоАП РФ в части увеличения емкости накопителей на жестких магнитных дисках, используемых в сервере автоматизированной системы обработки данных «Кристалл», для повышения срока хранения архивных записей, в частности информации о пройденных транспортных средствах до 70 суток.
2.10.	Предусмотреть возможность передислокации оборудования в целях реагирования на складывающуюся обстановку.
Для определения практических мероприятий и финансовых объёмов по развитию сегментов видеонаблюдения и фото-видеофиксации АПК «Безопасный город» принято решение:
1)	УМВД России по г. Сургуту совместно с МКУ «ЕДДС города Сургута» провести выездные мероприятия для проведения предпроектных обследований планируемых объектов АПК «Безопасный город» (место установки оборудования, количество и тип оборудования). 
Срок: до 15 апреля 2017 года.
2)	После проведения мероприятия согласно п.1 и получения исчерпывающей информации произвести предварительный расчёт на затраты в части развития АПК «Безопасный город».
Срок: до 15 апреля 2017 года.
В соответствии с полученными предложениями МКУ «ЕДДС города Сургута» совместно с МКУ «Управление информационных технологий и связи» разработана карта-схема развития систем видеофиксации и видеонаблюдения АПК «Безопасный город» на территории города Сургута.
	Председателем рабочей группы по построению и развитию АПК «Безопасный город» заместителем главы Администрации города Жердевым А.А. МКУ «Управление информационных технологий и связи» поставлена задача подготовить оценку мощностей серверного оборудования АПК «Безопасный город», а также изготовить на интерактивной карте «Безопасный город» слой, раскрывающий информацию о количестве совершённых правонарушений в привязке к объектам АПК «Безопасный город». Срок: до 15 марта 2017 года. 
	Также принято решение проработать вопрос о том, что при строительстве новых объектов на территории г. Сургута необходимо получать в управлении по делам ГО и ЧС Администрации города технические условия на строительство и подключение муниципальной системы оповещения и системы видеонаблюдения АПК «Безопасный город». Таким образом, новые объекты города будут оснащены данными вышеуказанными системами АПК «Безопасный город» за счёт застройщика.
В городе Сургуте с 20.05.2016 введён в промышленную эксплуатацию картографический ресурс «Интерактивные карты города Сургута». С целью создания полноценного аналитического инструмента для должностных лиц различного уровня МКУ «ЕДДС города Сургута» совместно с МКУ «УИТС г. Сургута» ведутся работы по созданию и развитию интерактивных карт по следующим сегментам АПК «Безопасный город»:
1)	Муниципальная система оповещения населения (МСО).
Данная интерактивная карта будет состоять из 2-х слоёв на которых будут нанесены:
Слой 1 (готовый): действующие объекты МСО с указанием типов оповещения (звуковое и/или речевое), канал передачи данных (радиоканал и/или физические каналы), радиус действия. 
Слой 2 (в разработке): планируемые к строительству объекты МСО в разрезе годов.
2)	Видеонаблюдение и фото-видеофиксация АПК «Безопасный город»:
Данная интерактивная карта будет состоять из 3-х слоёв, на которых будут нанесены:
Слой 1 (в разработке): сеть передачи данных с указанием способа размещения и его типа; используемые колодцы.
Слой 2 (частично готов): объекты фото и видеонаблюдения с указанием наименования объектов, размещения видеокамер и фоторадарных комплексов в разрезе безопасности дорожного движения и в сфере общественного порядка, шкафы, сетевое оборудование.
Слой 3 (в разработке): планируемые к строительству объекты в разрезе безопасности дорожного движения и в сфере общественного порядка.
Также прорабатывается вопрос о том, какие слои данной карты должны быть в открытым доступе, а какие в закрытом, т.е. только для служебного пользования.
Наполнение интерактивной карты будет осуществляться по мере поступления информации от МКУ «ЕДДС города Сургута».
3.2. Проект «Интерактивная карта безопасности».
Для информирования населения о деятельности правоохранительных органов МКУ «Управление информационных технологий и связи города Сургута» по заданию отдела по вопросам общественной безопасности Администрации г. Сургута в апреле 2016 года была создана карта безопасности, которая является одним из разделов информационного ресурса «Интерактивные карты г. Сургута».
Карта  безопасности включает информацию по отделам полиции и Управлению МВД РФ по городу Сургуту, местам их размещения,  местам размещения пунктов участковых уполномоченных и границам участков, местах размещения опорных пунктов народной  дружины и границах охраняемых народными дружинами территорий. Кроме того карта безопасности содержит информацию о  местах размещения аварийных служб.
МКУ «Управление информационных технологий и связи города Сургута» был разработан регламент актуализации данных раздела «Карта безопасности» картографического ресурса «Интерактивные карты г. Сургута», согласованный отделом по вопросам общественной безопасности Администрации г. Сургута. В регламенте определён перечень актуализируемых параметров, сроки их обновления. ответственные лица за их актуализацию.
В качестве развития раздела «Карта безопасности» картографического ресурса «Интерактивные карты г. Сургута» отделом по вопросам общественной безопасности Администрации г. Сургута были разработаны показатели по деятельности отделов полиции  по различным видам правонарушений в количественном и процентном соотношении. 
В настоящее время развитии проекта «Интерактивные карты. Карта безопасности» реализован сравнительный анализ показателей оперативной обстановки за текущий и предыдущий периоды, осуществлено цветовое выделение показателей, по которым произошел рост или снижение. Кроме того, реализована возможность построения тематических слоёв, отражающих изменение показателей оперативной обстановки с цветовым выделением роста и снижения показателей по подразделениям УМВД. Согласно регламенту актуализации данных картографического набора «Интерактивные карты. Карта безопасности» осуществлялось ежеквартальное обновление данных.
	В качестве развития проекта, на основании пожеланий пользователей проекта «Интерактивные карты. Карта безопасности» для информирования населения о безопасности среды проживания предлагается сбор и анализ информации по оперативным показателям по микрорайонам или зонам ответственности участковых и мест совершения преступлений с целью определения криминогенных зон на территории города и принятия мер к уменьшению количества уличных преступлений.
Картографический ресурс «Интерактивные карты г. Сургута» имеет раздел «Обратная связь», где население может высказать пожелания по развитию картографического ресурса. Одним из пожеланий населения является возможность трансляции информации с камер видеонаблюдения, с привязкой к месту расположения видеокамер, установленных как в рамках АПК «Безопасный город», так и иных собственников средств видеонаблюдения. С трансляцией информации для населения от видеокамер АПК «Безопасный город» возникают организационные проблемы – полномочия по развитию системы находятся у Департамента гражданской защиты ХМАО-Югры.  МКУ «Управление информационных технологий и связи города Сургута» включило замечания по предоставлению информации от видеокамер АПК «Безопасный город» в техническое задание по проектированию и построению опытного участка АПК «Безопасный город» на территории пилотных муниципальных образований ХМАО-Югры. Кроме того, в указанное выше техническое задание включены вопросы передачи информации из базы данных «Карты безопасности» в АПК «Безопасный город».
Кроме того, МКУ «Управление информационных технологий и связи города Сургута» совместно со своим партнёром ООО «Телеплюс» в рамках проекта «Интерактивные карты г. Сургута» реализовало трансляцию с видеокамер ООО «Телеплюс», устанавливаемых организацией во дворах жилых домов. ООО «Телеплюс» устанавливает видеокамеру во дворе жилого дома, если хотя бы один из жителей жилого дома пользуется услугами связи от ООО «Телеплюс».
3.3. Проект «Народный патруль»: материальное стимулирование граждан, являющихся членами народных дружин, участвующих в мероприятиях по охране общественного порядка на территории муниципального образования городской округ город Сургут.
В соответствии с планом  мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут по вектору «Безопасность», муниципальное казенное учреждение «Наш город» реализует  проект «Народный патруль».  Данная программа включает в себя мероприятия по созданию условий деятельности народных дружин. Материальное стимулирование граждан, членов народных дружин осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Профилактика правонарушений в городе Сургуте на 2014-2030 годы». 
В 2016 году из окружного бюджета было выделено 638,4 тыс. руб., при софинансировании из городского бюджета 273,6 тыс. руб. В течение 2016 года в части реализации программных мероприятий выполнено следующее:
По мероприятию 1.1.1 муниципальной программы «Создание условий деятельности народных дружин» осуществлялась выплата материального стимулирования народным дружинникам:
 - по итогам работы за 6  месяцев 2016 (январь - июнь) материальное стимулирование выплачено  шестидесяти пяти (65)  народным дружинникам в сумме  - 300,64 тыс. руб. (субсидии ХМАО), двадцати шести (26) народным дружинникам в сумме  -  71,80 тыс. руб. (субсидии МО);
   -  по итогам работы за 5 месяцев  (июль - ноябрь) материальное стимулирование выплачено девяносто восьми (98)  народным дружинникам в сумме  - 302, 57тыс. руб (субсидии ХМАО),  семи народным дружинникам в сумме  -  71,80 тыс. руб. (субсидии МО);  
     - заключен договор на предоставление услуги по личному страхованию жизни и здоровья народных дружинников от несчастных случаев  с  ФС ПАО "РЕСО-Гарантия", общая сумма 35,2 тыс. рублей, застрахованы 120 народных дружинника;
      - изготовлено  60 удостоверений народного дружинника и 75 вкладышей к  ним на сумму 30,00 тыс. руб; 
   - изготовлено 89 нарукавных  повязок с логотипом "Народная дружина", 59  сигнальных жилетов  с нашивкой   "Народная дружина"  на общую  сумму100,00 тыс. руб.
Дополнительно, в рамках мероприятия по созданию условий для деятельности народных дружин, по итогам конкурса муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в области создания условий для деятельности народных дружин  (по итогам 2015 г.) был предоставлен межбюджетный трансферт в объеме  200 000,00  рублей. Финансовые средства были направлены на материальное стимулирование 105 народных дружинников. 
По мероприятию 1.1.2. «Материальное стимулирование граждан, являющихся членами народных дружин, участвующих в мероприятиях по охране общественного порядка на территории муниципального образования городской округ город Сургут», в соответствии с Порядком материального стимулирования граждан, являющихся членами народных дружин, участвующих в мероприятиях по охране общественного порядка на территории муниципального образования городской округ город Сургут, осуществлялись ежеквартальные выплаты. Общий объем финансовых средств на данные цели составил 2 448,00 тыс. руб.  
Материальное стимулирование граждан, являющихся членами народных дружин, осуществляется ежеквартально, в соответствии с утвержденным постановлением Администрации города Порядком.
Важно отметить, что с 2016 года Порядок предусматривает дополнительно к ежеквартальным выплатам стимулирование по итогам работы, и основывается на качественных показателях их деятельности. В числе критериев учитываются: участие в выявлении административных правонарушений и правил благоустройства, участие в раскрытии преступлений, в проверке торговых организаций, во внеплановых мероприятиях по охране общественного порядка. Так обеспечивается повышение мотивации дружинников к осуществлению важных для органов местного самоуправления направлений по охране общественного порядка. 
Таким образом, можно говорить, что в городе Сургуте к настоящему времени система финансовой поддержки народных дружин с учетом требований Федерального закона сформирована. 
В настоящее время  на территории городского округа город Сургут  принимают участие  в охране общественного порядка 120 народных дружинников, объединенных в три народные дружины по границам территорий отделов полиции УМВД России по г. Сургуту. По линии участковых уполномоченных полиции – 10 отрядов (54 чел.), по линии отдела по делам несовершеннолетних–2 отряда (11 чел.), по линии ОГИБДД– 1 отряд (15 чел.),  по линии молодежных  студенческих  отрядов – 3 отряда (40 чел.)
Эффективность созданных условий для деятельности общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка, ежегодно подтверждается по итогам конкурса муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Так, третий год подряд город Сургут получает в конкурсе  призовые места и денежные премии, которые направляются на укрепление материально-технического обеспечения дружин, поощрения дружинников.
В условиях созданной правовой и методической базы Администрация города использует потенциал  народных дружинников в решении вопросов охраны правопорядка. Так, в 2016 году, в процессе совместной работы с полицией дружинники принимали участие в охране общественного порядка на всех общегородских мероприятиях, участвовали в раскрытии 35 преступлений, выявлении 4145 административных правонарушений, в том числе 893 нарушений правил благоустройства, 89 нарушений правил торговли,  проверено  более 1100 лиц, состоящих на учете в полиции. Успешно в 2016 году проводилось выявление  народными  дружинниками нарушений правил  благоустройства города, в части выявления  и фотофиксации нахождения (стоянок) автотранспорта  на газонах и зеленых насаждениях, сбор доказательной базы и направление  материалов для решения вопроса по существу заявления.  По сравнению с предыдущим годом отмечается положительная динамика по показателям работы дружинников, в частности, в 2015 году было выявлено 2458  административных правонарушений. Таким образом, в 2016 году произошел рост показателя на 1687 единиц.
       В 2017 году планируем привлечь  граждан  и студентов  из других ВУЗов  для участия в охране общественного порядка  в составе народных дружин по месту жительства. Освещать деятельность народных дружинников в средствах массовой  информации.
Анализ реализации плана мероприятий по реализации Стратегии представлен в приложении 2 к отчету
Раздел 4. Выводы
По результатам проведенной оценки можно сделать вывод, что достижение цели вектора подтверждено его показателями. В целом значение индекса развития вектора составило 78 %, что на 27 % больше планового значения (51%).